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[分站站务] 刘菲上书省长信:自来水突发停水赔偿亟待立法

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发表于 2016-09-01 13:01:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
     9月1日上午,家住铁山张倩拨打电话投诉自来水,称不提前告知停水信息,导致正常生活受到影响,要求索赔,自来水公司对此置之不理。无独有偶,8月17日正处于高温天气,自来水突然停水,导致用户意见很大,纷纷要求索赔,自来水公司轻描淡写地回复: 经查明,停电是由于供电公司线路发生缺相故障导致的。 由于突发情况导致的停水问题对您的生活造成了不便,敬请谅解。对于索赔一事完全不提及。) _) G" H$ @$ y% k$ i4 P

9 [( s9 X- E+ k( h    当然有人会说,索赔恐怕并不能落实。自来水方已经表示,此次事故是停电所致,责任不在自来水公司。有律师认为,现有法律未能明确自来水突发停水赔偿问题,故司法实践中法院很难支持赔偿。
( E4 F% o; A' B3 v3 _- a% D8 u# z) s  c4 _

/ i$ ?8 \# H5 j8 U& u- N2 l     就情与理而言,在高温天气之下突然停水,用户的糟糕心情是可想而知,理应获得赔偿。但就法律依据而言,缺乏具体的赔付条款与标准。据悉目前涉及供水用户权益的主要有两部法律,一是《合同法》第一百八十条规定:“供水人因供水设施计划检修、临时检修、依法限水或者用水人违法用水等原因,需要中断供水时,应当按照国家有关规定事先通知用水人。未事先通知用水人中断供水,造成用水人损失的,应当承担损害赔偿责任。”违反这个规定就构成违约责任。但问题在于,自来水公司虽构成违约,但自来水公司如何承担责任?没了下文。; v) m/ k! _9 K% w7 t

1 y6 C8 J1 K1 ?3 U( q; m1 O; K: a0 Y9 h: B4 a2 a( s& @) z
    二是《消费者权益保护法》。突然停水显然构成对用户权益的损害,但《消法》主要针对的是假冒伪劣商品及不规范、不合格或劣质售后服务对消费者权利的侵害,用《消法》处置突发停水的赔偿,很难对号入座。5 ]1 Z+ F1 `. A- Q; T3 m4 X! M& k! O  Y

6 J! i  L( C% @9 u! h
' N# ^0 Y9 e: C" e    自来水跟公众生活息息相关,涵盖面较大,至今缺乏保护用户利益的法规制度,无疑是个大缺憾。从现有的与供水相关的法律法规及行业规范看,自来水公司自身的权益得到了充分保护,对于消费者用户权利的保障却非常缺力,这显然并不合理,制订一部诸如《供水用户权益保护法》之类的法规制度很有必要。+ ~* c4 ~! _9 Q$ e

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  • TA的每日心情
    开心
    2019-6-19 12:27
  • 签到天数: 1201 天

    [LV.10]以坛为家III

    发表于 2016-09-01 13:13:52 | 显示全部楼层
    许多这样的霸王条款急需解决
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    该用户从未签到

     楼主| 发表于 2016-09-01 13:39:38 | 显示全部楼层
    本帖最后由 刘菲 于 2016-9-1 13:43 编辑 5 F1 L9 J* f; S+ {
    " e9 Z# w3 L& t
    8月17日上午突发停水,在事先不通知的情况下,导致残疾人用户张倩正常生活受到极大影响,为此在外而乘车吃饭喝水花费了近200元,要求索赔遭到自来水公司拒赔,而且服务态度冷漠,对其反映诉求不理不睬。9月1日上午同样发生类似情况,自来水公司服务态度依旧冷漠,对残疾人用户张倩的意见持不理不睬,甚至连信访人签字都没有,自来水用户的知情权没有一定保障。$ D7 |) A; J: f' H' m
    对此,根据《合同法》第180条规定:供水人因供水设施计划检修、临时检修、依法限水或者用水人违法用水等原因,需要中断供水时,应当按照国家有关规定事先通知用水人。未事先通知用水人中断水电,造成用水人损失的,应当承担损害赔偿责任。 由此可见,在中断供水前,供水人有通知用水人的义务,该义务是合同履行的诚信原则的具体化。《合同法》第六十条规定:当事人应当遵循履行诚实信用的原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。8 ~, \$ F  j6 T; Q0 f+ t+ F6 a1 t. O
    因此,在本信访件中,供水方进行临时检修中断供水,应通知残疾人用户张倩。供水方没有履行通知义务致使残疾人张倩因突然断水导致意外开支增大等损失由供水方负责赔偿。# n; m$ {3 p# }. Q# A3 L5 T
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    9.jpg
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  • TA的每日心情
    擦汗
    2019-2-13 14:29
  • 签到天数: 1086 天

    [LV.10]以坛为家III

    发表于 2016-09-01 14:04:06 | 显示全部楼层
    看了看
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  • TA的每日心情
    慵懒
    2018-12-27 15:08
  • 签到天数: 680 天

    [LV.9]以坛为家II

    发表于 2016-09-01 14:24:52 | 显示全部楼层
    这种事应该挺多的
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    该用户从未签到

    发表于 2016-09-01 19:12:50 | 显示全部楼层
    官员不给力呀,为人民服务皆是口号!
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    该用户从未签到

    发表于 2016-09-02 12:53:06 | 显示全部楼层
    自来水公司太霸王了
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    该用户从未签到

     楼主| 发表于 2016-09-04 20:16:49 | 显示全部楼层
    我们作为消费者,不能再纵容了自来水公司的霸王态度,《消法》规定,消费者有监督权和批评权
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     楼主| 发表于 2016-09-07 20:23:52 | 显示全部楼层
    我国著名评论家晏扬发表看法:9 Z! `2 t& Y" @" s# m
    8 @" u. p5 v  C+ s$ {9 `
          因供水管道破裂或管道抢修等原因造成临时停水,供水方不负经济和法律责任;用水人欠费达3个月,供水方可以按有关规定拆回水表、停止供水;用水人逾期未交付水费的,供水方每日按欠费总额的5‰加收滞纳金……诸如此类的格式条款,人们早就习以为常,甚至觉得理所应当。
    " V3 ?, }) T5 _$ Z! b
    ; y+ e2 l6 W1 @" F  然而,这些都是不公平格式条款,即人们俗称的“霸王条款”。为何?譬如“因供水管道破裂或管道抢修等原因造成临时停水”,管道破裂不属于不能预见、不能避免并且不能克服的客观情况。意即,供水方应该能够预见某段供水管道老化可能破裂,却没有事先更换修补,所以应对临时停水承担违约责任——保证供水管道正常使用,本是供水方起码的义务,没有尽到义务导致停水,供水方怎能没有责任呢?/ z1 \1 P# d/ l7 n7 x; [

    , ~) g! S! I8 x  l0 P  再譬如,“用水人逾期未交付水费的,供水方每日按欠费总额的5‰加收滞纳金”,广东省工商局认为,该条款规定的滞纳金过分高于因用水人违约给供水方造成的损失。每日5‰,一年就是182%,用户拖欠100元水费一年,光滞纳金就高达182元,而拖欠100元水费给供水方造成的损失,即使按银行贷款利息计算,也只有几元,顶多十几元,一年182%的滞纳金明显是狮子大开口。何况,供水单位收取滞纳金,本身就名不正言不顺,因为滞纳金本义是一种行政处罚措施,只能由行政机关实施,用户若拖缴相关费用,这些单位只可按照合同约定收取违约金,而不是滞纳金。当然,违约金同样要合理,不能“任性”。
    * Q3 x6 [& L8 l( v, X3 Q3 R* r: h7 D. u
      此次“霸王条款”,也许人们早已习以为常的格式条款,正因为如此,达到了非整治不可的地步,才显得格外有意义。公用事业具有垄断属性,消费者无从选择,个别消费者的不满和抱怨毫无作用,唯有行政力量才能还消费者以公道。“霸王条款”本质上是不讲理、不合法的规定,不能因为人们默默忍受就继续存在,更不能因为是“公家单位”出台的规定就放任不管。
      @# ]: [! n! T: ?- }3 Q; Y6 O/ h2 ~0 g. U! I/ r
      公用事业同时具有一定的公益属性和鲜明的服务属性,它不应以追求利益最大化为目的,而应以服务民众为根本。在这个意义上,公用事业不该有“霸王条款”,不该通过格式条款来免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利。勇于向公用事业中的“霸王条款”开刀,这既是还消费者以公道,也是还“公用事业”以本来面目。
    ! Y/ R5 e( W3 h
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    该用户从未签到

    发表于 2016-11-09 15:57:45 | 显示全部楼层
    刘菲是果断勇敢的好男人
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    该用户从未签到

    发表于 2016-11-22 00:30:32 | 显示全部楼层
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