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[生活] 致国务院李克强总理信

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  • TA的每日心情
    开心
    2017-12-12 13:28
  • 签到天数: 371 天

    [LV.9]以坛为家II

    发表于 2017-09-13 13:13:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
    致国务院李克强总理信
      请关注地方弱势群体交纳社保费的实际困难的问题建议

    李克强总理:您好!
        我是是一个民间文艺人,也是一个献生环保公益事业的痴迷者,在18年前,我有过一次传染性“乙肝”重症。我也因此病不能正常上班被工厂除名,但我的文艺追求从来没有停止过,反而更加勤奋,不遗佘力的努力,数十次参加全国民间艺术愽览会,获全国政府大奖多次,并被联合国教科文组织授予;(国际民间艺术大师)称号,后来在求艺的路上我偶遇到很多水环保自愿者,因此我又痴迷于公益环保活动,已十佘年矣;期间历任全球环保论坛总版主、中国环保科技网论坛、水环保论坛、环保之家论坛、北极星环保论坛、等近十家环保论坛区版主、总版主、超级版主,另外我还在各大残疾人网站论坛合作设立环保宣传专版,为了更好的宣传环保理念,我数次风餐露宿
    (一个月全部消不超出500元)
    徒步穿赶新疆最大沙漠,西藏墨脱县,汶川地震等十多个灾区,走遍四川大部分地区,曾花过一年光景徏步全程二万伍千里长征路,爬雪山过草地的体验有苦有乐,2年前我又花了近二年间.多次外出徒步考察万里长江全程,并与中国环境保护网站合作,创建了中国环境保护网全球最大最好的环保论坛,33个省市自治区都有环保分论坛,全球5大州均有环保分论坛,同时我创作了大量的环保诗歌和小剧本受到了环保界、文学界诸多朋友的高度评价,被广大环保专家网友亲切的誉为当代环保文学大迦,多年来我也总结了大量的治理污水经验,写出了一系彻底治理污水臭水的技术和经验的总结文章,现在乃在努力进一步完善中,同是又是联合国环境规署合作的公益环保论坛(环境规划署专员),指在努力提高全民环境保护素质,世界环保组织(WEO)成员,10佘个环保专业群管理员和多个新浪环保微博发布人,天津大学北洋环保大讲堂主持人(天大客座教授),环保杂志总编辑(公众号管理员),目前身兼多重公益职务,每天不分日夜工作时间一般不底于16小时。
      不尽人意的事“人杰地灵”的仪征,既养肓了我,又圧制着我,叫我整年整日忧心冲冲,现在正是我的生存发展的紧要关头,为了更好的确立我的发展观,解决退休后的后顾之忧,我想必须该找朋友担保贷款解决我社保处所欠的18年社保金,总计需要12万多元的补保难题,18年来我多次想补交,终因交不起社保欠费而作罢,现在社保交费长得如此吓人,更何况补交医疗保险对我来说也是可望不可及,补医保先不说对我是一笔天文数字,何况我每二月都要去医药公司批发几百元的中药材费用呢,既使我有这笔钱对我来说医保也补不了,它需要连续24年的社保交费时间,而我显然远远不符合补交医疗保险的基本条件,更让我这个连吃饭都困难的穷困书生,无疑是雪上加霜,但为了退休生活也不得不下定决心贷款补交这笔费用,我想不到江苏省社保处发了9月1号结止补保的通知,这种不管什么理由,完全一刀切的做法、请问以后有谁还敢积极投身公益事业呢?
        1977年,17岁的我,进仪征铝配件厂学徒,第二年北海舰队,曾有一位团长;来单位要我去当他是兵,当时就因家庭成份问题被单位领导拒绝了。1年后我多个工艺革新方案被领导看中中,自然也成了受人瞻目的革新能手,但好景不长,我在一次外出途中被汽车撞击到头部,在医院婚死一个多星期,掉了6棵门牙,从此我就成一个神经不正常的精神病残疾人,命运也注定了我一生坎坷艰辛,接下来我调到链条厂任锻工,业余时间爱上了盆景和诗书画,曾发疯停薪保职上过二年杭州园林技工学校并毕业、先后又毕业于北京园林学校、北京农学院本科、中国书画函授大学、北京摄影函授学院,优秀学员,作品十佘次参加省、市、全国展,让自己在业余创作中获得了文化与品味的提升。
        习近平总书记去年曾说过,要让全囯残疾人都提前进入小康生活,我现在的实际状况已是“耕者无其田”,居者不能有其屋”,悲也!
       何况近年身体又确实多灾多病,生活艰难一言难尽其祥,何况我现在无医保,又无住房,“老来生活不能不说甚是坦忧”啊!何况我还是一个残疾人,持有(国家三级精神残疾证),就算是为了目已也不能不向总理说几句心里话。
        这次就社保问题诸敝端,提出我个人一点看法
        1、社保对特色社会主义劳动者的优越性 ,社会保险就是以国家为主体对劳动者在暂时或永久丧失劳动能力而无工可做亦即丧失生活来源的情况下 ,通过立法手段 ,运用社会力量 ,给这类劳动者以一定程度的收入补偿 ,使之能继续维持基本的生活水平 ,从而保证劳动力扩大再生产正常运行 ,保证社会安定的一种伟大事业。它是国家通过立法建立的一种优越的社会保障制度。
       现行的社会保障。实际上它缺失了实质的保障功能——不缴费者或者无能力缴费者无权享受,多缴多得。显然它只是一种保险,一种垄断加强制的独家保险。
      
      2、这样的社会保险功能看似商业化保险,但它不是靠服务和性价比来与市场竞争,而是靠垄断独大的强制来独战市场。虽然名为“基本”养老保险,费率却达到工资的20%,最底层的打工者哪里还有余力参加这样的社会保险,现行社保最低缴费工资为1500元,造成低于此工资水平的的打工者缴费占工资比重大增。例如某打工者工资为900元,光基本养老保险缴费就占去近一半,加剧弱势群体生活的艰难程度。

      3、经营主体不明。目前社保被抱怨最多的是异地转续困难,不仅跨省跨市,连市内跨区都艰难,这是经营主体不明造成的。国外的社会保险都有明确的经营主体,一般由中央政府统一管理,不存在转续问题。我们却由地方政府经营,而且每一级政府都搞在社保基金,上下级之间存在利益冲突,因此加剧了转续难度。从现有的征收体制看,似呼还没有找到解决方案,现在只是提出一个“逐步实现全国统筹”的目标。没准再“逐步”个十几二十年,这样会耽误几代人的退休生活。
      
      4、强化等级观念。过去说中国是城乡二元社会,社会保险却把国民分成农民、民企、国企、事业员工和机关公务员等等权责不同的成分,公然把国民分成三六九等,使社会趋于碎片化,实质加剧社会化的矛盾,恶化了就业形势。四费两金(养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、女职工生育保险及住房公积金和残疾人就业保障金)强加在就业人口身上,迫使许多人游离于正常就业之外,威胁社会安定。
      
      5、抑制内需。四费两金再加个人所得税,常常占工资比重超过50%。工人的支付能力大减,社保基金投资管理能力却没有相应提高。活钱变死钱,内需被抑制。迫不得已,目前各地方政府应对金融危机的主要措施就是降低社保费率,只因它高得太离谱,压垮了很多个人和企业,破坏着家庭伦理。弱势群体打工者却被迫参加社保,他们的父母却没有资格领取社保养老金。形成很多贫困家庭同时承担两代老人生活成本的事实,降低了最底层打工者供养父母和养育后代的能力。
      
      6、增加腐败机会。数万亿社保基金分散在成千上万的管理机构手里,没有相应管理细则。且不说不时爆出挪用社保基金的大案窝案,社保基金堂而皇之地被用于救楼市救股市,成了政府救急的万金油。多目标管理社保基金,背离了参保人意愿,增加资金风险,给管理者造成腐败机会。
      
      7、埋下安全隐患。人类社会现存或曾经存在过的各种社会形态,无一不把消除养老恐惧当作根本内容,中国传统社会的孝道最为典型。现行社保制度缺陷非常明显,“完善”未有穷期,今天改事业单位,明天改公务员,后天改工人农民......社保养老金制度长期处于不稳定状态,造成各阶层人与人之间的矛盾和不和谐。
    以现行社会养老统筹制为基础进行改革与调整,在操作上比较容易,在一定时期内也还可以过得去,但是由于这种统筹制缺少约束机制,不可能科学地解决发展与人口老化的关系问题,随着代际转嫁负担的加重,越往后面临的困难会越多,不仅延误了出台改革的有利时机,而且将给今后改革形成更多的包袱。
    现就上述几点敝端
        拫据上速几点敝端,提出我个人一点意见,供参考
      1.因为,我国养老保险制度改革应本着兼顾眼前与长远的原则,既要坚持和完善现行养老制度中社会共济性的长处,又注意克服其"大锅饭"统筹的短处;形成社会保障与自我保障相结合、公平与效率相兼顾、权利与义务相统一的,社会化、科学化、制度化的养老保险制度。
      2.在筹资模式方面,由现收现付统筹制改为社会共济统筹加上强制储蓄预筹的结构性筹资模式;由国家与企业统包统揽改为国家、企业(用人单位)、个人三者合理分担。基础保险费以企业缴纳为主,职工个人缴费为辅。个人缴费起点要低,特别是残疾人弱势群体,应本着实际交保人的困难,建立一条允许补交社保欠款的特别管理通道,并应在工资调整、收入增加、经济承受能力提高的条件下推出个人社保金强制储蓄的科学管理办法。
        3.全国统一设置通用的固定编码,详细记录受保人的收入、保费缴纳、利息和保金提取以及保险关系转移等事项,个人帐户积累的个人养老保险金,在受保人退休时转为按人口平均寿命计发的补充养老年金,终生逐月取。如受保人退休前出国或死亡,其个人帐户的全部积累,连本带利一次性返还本人或其直系亲属。
      4.养老保险制度改革是一项改变几代人分配关系的社会系统工程。养老保险作为一种转移性支付,对于劳动者来说,其目标在于通过保险方式实现一生的消费平衡;对于社会来说,它的目标在于确保以保险方式筹集的基金在满足老年人基本生活的前提下,实现今后各个时期的收支平衡。因此,在改革实施前必须通过定性定量综合集成方法,对改革方案的长期运行效果进行精算和预测,以提高改革方案的合理性、可行性和科学性。通过科学测算,努力做到养老保险费的缴纳和积累比例同本地区经济发展水平、人口发展状况以及国家、企业、职工三者的经济承受能力相适应。

                  致敬礼!
                                                                             环保公益人姚大鹏
                                                                            2017年9月3日写于租屋



  • TA的每日心情
    开心
    2017-12-12 11:38
  • 签到天数: 720 天

    [LV.9]以坛为家II

    发表于 2017-09-14 09:15:52 | 显示全部楼层
    领导很忙  忙着轮番开大会
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    该用户从未签到

    发表于 2017-10-12 23:19:11 | 显示全部楼层
    版主说的句句说在点子上,真希望我们尊敬的习大大能抽一点宝贵时间出来看看。
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  • TA的每日心情
    开心
    2017-12-12 13:28
  • 签到天数: 371 天

    [LV.9]以坛为家II

     楼主| 发表于 2017-10-14 07:31:18 | 显示全部楼层
    龙游四海 发表于 2017-10-12 23:19
    版主说的句句说在点子上,真希望我们尊敬的习大大能抽一点宝贵时间出来看看。

    他们的秘书能看到就很不错了
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  • TA的每日心情
    开心
    2017-12-12 10:10
  • 签到天数: 188 天

    [LV.7]常住居民III

    发表于 2017-10-16 20:16:41 来自手机 | 显示全部楼层
    合情合理,终久会被采讷!
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  • TA的每日心情
    奋斗
    2017-12-12 13:09
  • 签到天数: 682 天

    [LV.9]以坛为家II

    发表于 2017-10-17 16:53:03 | 显示全部楼层
    看了看
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